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北青报:期待增值税改革带来系统性红利

作者:2019黄大仙 彩图
发布时间:2019-04-01 05:07
  原标题:期待增值税改革带来系统性红利

  

  减税降费不仅触及税制调整,而且向制度成本亮剑,投放减税降费大红包发挥普惠效用,重点向制造业倾斜,定向为中小微企业减负,除重视减税规模的量化指标,更重点关切减税减费的成效。在给市场主体做减税减费“减法”的同时,也为社会民生提供更多幸福感“加法”。

  3月20日,财政部会同税务总局、海关总署印发《关于深化增值税改革有关政策的公告》,决定从4月1日起,深化增值税改革的具体措施和操作办法,包括降低增值税税率水平,将适用16%税率的项目改按13%税率征税,主要涉及制造业等行业;将适用10%税率的项目改按9%税率征税,主要涉及交通运输业、建筑业、房地产业、基础电信服务等行业;保持6%一档税率不变,主要涉及现代服务业、金融业、生活服务业,总体减税额将超万亿元。

  受增值税税率将下调影响,国家发改委3月29日下发四个通知,自4月1日起将降低成品油价格、一般工商业电价、天然气基准门站价格、天然气跨省管道运输价格。增值税减税万亿大礼包投放市场,将带来普惠多方的减税效应。

  3月28日,国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛演讲时表示,我们承诺的更大规模减税降费等措施一定要兑现。减税降费是公平普惠、直接有效的改革举措,是今年激发市场主体活力、应对经济下行压力的重要举措。今年减税和降低社保缴费措施,可减轻企业负担近2万亿元。

  何止企业能够享受减税红利,市场终端的消费者也能体味到减税带来的利好。以成品油为例,国内成品油价格因增值税税率调整相应下调,而此前成品油价格刚因市场机制价格上调。与此相关的汽车价格,也因增值税税率调整而不同程度下探。凡是涉及此轮增值税调减的行业和产业,都会在市场各个环节形成传导效应,让市场各个链条都能享受到减税之利。增值税税率调整,减税逻辑背后影响的是整个市场系统,带来的是系统性的增值红利。

  制造业实用税率下调3个百分点,减税幅度最大,将成为本次减税政策的最大受益者。这是针对产业根本的精准施放之策,因为制造业是国民经济的基础产业,是筑牢实体经济的根基所在。给制造业减税,可切实降低制造业税负,为制造业提供轻装上阵的市场竞争机会,改善企业市场预期和精英效益。减轻税负亦可促使其加速设备更新和技术创新,实现制造业从低端到高端的转型升级,加速新旧动能转换,实现制造业引领下的经济高质量发展。值得一提的是,上周期经济危机后,全球大国和新兴市场为了本国经济的可持续发展,也都采取了大体相同的可持续发展战略。

  中国制造业面临着双重任务。一是传统制造业继续加速新旧动能转换步伐,实现产业转型升级;二是依托新科技革命的成果,通过对接“智能+”打造具有全球领先水平的新型制造业。降低制造业税负,等于给制造业挹注了新动能。减税就是减负,减负就能增效,增效就能从资本和效率两个层面发力,提升制造业的市场竞争力。

  除了制造业,交通运输、建筑等行业适用税率由10%降至9%,也将收获不小的减税红利。即使是适用6%税率的生产生活性服务业纳税人,也可通过加计抵减政策享受到减税优惠。

  中国减税降费具有政策延续性,而且越来越具有针对性。从营改增到取消各种行政性收费,再到增值税的缩档降率,减税降费不仅触及税制调整,而且向制度成本亮剑,投放减税降费大红包发挥普惠效用,重点向制造业倾斜,定向为中小微企业减负,除重视减税规模的量化指标,更重点关切减税减费的成效。在给市场主体做减税减费“减法”的同时,也为社会民生提供更多幸福感“加法”。

  深化增值税改革,让各类市场主体享受更多的减税之利,基于民生更多福祉,列入了今年国务院政府工作报告。4月1日起让市场主体“开好票”(按下调后税率开出增值税发票)和5月1日起“报好税”(按新的增值税申报表报税等),凸显中国减税的高效,将给全国市场带来系统性的增值红利。(本报特约评论员)

  
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